中央國家機關2014年復印機批量集中采購項目（期）完美收官

　　"雖然沒有中標，但是從公開的評標表、各品牌的具體得分值中，我們知道了差距，這便于我們及時做出調整，今后取得更好的成績。"在接受《政府采購信息報》記者采訪時，一家復印機企業代表如此評價中央國家機關政府采購中心（以下簡稱"國采中心"）公開公正的做法。

　　近日，中央國家機關2014年復印機批量集中采購項目（期）收官，這是國采中心次實行復印機批量集中采購。國采中心對外公開的資料顯示，采購數量、采購配置、參考價格、投標企業、投標報價、投標機型、企業的得分、評標專家等，涉及項目的所有細節幾乎全部對外公開。業界普遍認為，這種做法既倡導了公平競爭，又能對企業的投標策略起到指導作用，獲得了一致的肯定。

　　信息全公開 企業心中有數

　　作為主流的IT產品，政府用戶的復印機采購量并不少，但復印機屬于2013年財政部印發《關于中央預算單位實施批量集中采購工作的通知》（財辦庫2013[334]號）后新納入批量集中采購的品目，次通過批量集中采購實施。為了提高不同采購需求的契合度，國采中心將復印機按照配置分為7個類別，其中A3黑白復印機5類，A3彩色復印機兩類。

　　記者發現，國采中心在設置評分細則時，考量的評分標準都是復印機較為關鍵的硬指標，具體包括是否帶硬盤、復印速度、待機頁復印時間、分辨率、內存容量、紙張容量等，分別以市場上主流的參數做標準，符合絕大多數企業的產品特征。

　　上海震旦辦公自動化銷售有限公司高級經理周郁明認為，從招標文件給出的技術參數、配置標準來看，不偏不斜，符合復印機的主流技術標準；而從評標環節來看，投標企業不僅能夠看到自己每一項的獨立得分，也能夠看到競爭對手的得分，所有信息全部對外公開，參與企業對于投標結果都心服口服。

　　另外，他也認為，在協議供貨執行多年、市場分區既定的情況下，批量集中采購的推出給進入政府采購市場較晚、在政府采購市場份額較小的復印機品牌提供了新的市場機遇，能夠讓政府用戶有機會接觸到更多品牌的產品及服務，增進用戶對品牌的認知，繼而打破原有的市場分區和部分企業的壟斷局面。

　　價格因素成為中標關鍵

　　從國采中心發布的中標結果看，中央國家機關2014年復印機批量集中采購項目（期）共采購復印機183臺，中標企業包括東芝、震旦、柯尼卡美能達，其中東芝的中標臺數占85%以上。

　　分析其中標原因，記者發現，價格占到總評分的30%，以滿足招標文件要求且投標價格低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照對應的公式換算，在這種情況下，只要產品的基本性能和后續服務能夠滿足招標文件的需求，那么報價低的投標企業無疑具有較大的競爭優勢。記者對比后發現，中標企業幾乎都是報價較低的企業。

　　另外值得注意的是，對照目前普通的消費市場，多個配置機型的中標價格可以說毫無水分，甚至在一些標包中還出現了低于市場平均價的現象。有企業介紹說，對比于消費市場的同等機型，大讓利達到了15%。

　　當被問及企業的利潤時，有中標企業負責人表示，政府用戶都是優質用戶，在確保自身服務體系能夠滿足的情況下，獲得這個細分市場對于企業來說是一種突破。另外，復印機屬于持續消費的產品，政府用戶一般都不會購買偽劣耗材，企業能夠通過自身的服務保持用戶的穩定性，如果獲得政府用戶的認可，今后能夠獲得持續盈利的機會。